联军进南等门，攻入城中，亦并无抗之者。时英国格斯利统领，恐攻城时使署或有不虞，因探悉某门水沟与使署相近，遂潜率所部由沟而进，果于下午三点钟时，直达其国使馆。英公使窦大臣等接见后，即以攻击内城方略授之。时正阳门已为英兵夺得，因即分派各兵保护使馆，一而乘势往据天坛。甫经夺获，而永定门之华兵已来救援，当为英兵击败，华兵伤亡者颇众。而永定门亦即为英兵所陷。是时京中居民及官宦等，以不及逃遁，恐遭屠戮，甚有全家自尽者。然联军初入京师，除俄德两军外，余尚恪遵将令，未敢过于恣肆，而民间之被掠者，已十室九空。
洋兵既据京师，复派兵四出剿匪，并由各统帅带队至宫巡阅一周，加以封锁。以京师地面辽阔，遂公议划界公段而治，广设巡卡，严定通行章程，以为暂安闾阎之计。其章程列下：第一条。凡外国人不论兵民，如有在境内犯规者，即应命获送最近巡捕卡管押，由捕头缮函送交本国兵官，并将所犯之事及一干人证一并交案。
第二条。每总巡捕卡，应设号簿开具被告洋人案件，并证人名色，以备查考。
第三条。凡兵士及营役，除有护照外，不得擅离各所管辖之境，惟天墙上及下开各公共之街道准其随便行走。
计开公共街道：
（一）由安定门至煤山鼓楼到后门。
（二）由安定门至东交民巷。
（三）由海岱门至雍和宫。
（四）由顺治门至北城墙。
（五）由西直门至顺治门大街。
（六）由平则门过西马市街河桥至煤山。
（七）由东直门至鼓楼。
（八）由齐化门至西牌楼大街。
（九）由东长安街至西长安街。
（十）东交民巷。
（十一）由煤山至东华门城外。
（十二）由沙窝门至彰义门。
（十三）由前门至永定门。
（十四）由顺治门至菜市口。
（十五）由海岱门至蒜市口。
（十六）由东便门至西便门。
第四条。按经三条所开护照，由英日提督会商，造发各国公用之护照。
第五条。凡华人在上所开公共街道行走者，各国不得勒充苦工。
第六条。凡公共街道准华人门市贸易无阻。
第七条。各国辖境内，如处置华人，赏罚由各国自行立章。
第八条。凡巡捕不论华洋，应于左肘缠一白色袖箍，上书华文“巡捕”二字。
第九条。第巡捕卡，应用红白二色大灯书明华文“巡捕”
二字，悬于高明之处。
第十条。按第三条所开公共街道及各处所设巡捕卡，应由英工程队赶紧绘成地图。