平政院犹行政裁判机关，所以察理行政官吏之违法不正行为者也。分记录、文牍、会计、庶务四科，皆直隶于院长。外分第一、第二、第三庭，每庭设庭长一人、评事四人，中须有法官出身者一人或二人。
周少朴以前清巡抚资格，自居老辈，而又不能忘情新朝，遂受任为院长焉。按其职务，本分弹劾审理两端。袁氏摹仿帝制时，曾附设肃政使，以庄思缄为，都肃政。其他若王瑚之流，在清代俱有廉名，诸人兴高采烈，日事弹劾，于是京师市上都老爷名号复生。
然兆京尹王治馨之罹枪毙，实以口供攀及袁皇子，非肃政白简之力。迨洪宪改元，专事笼络，许世英参案，袁氏授意王祖同敷衍查复，自是诸谏官气为小挫。黄陂正位肃政裁撤，而平政院遂无弹劾之事，纯乎行政裁判。然民国有势无法，少有凭籍者，断非平政院所能裁制，其无势力者先自默尔，与人无竞，更不劳裁判。
奉天有官吏被劾，实非其罪者，欲控其兼省长于平政院，适有友方为。评事因先探之，友骇然戒之曰：“若某兼省长，大总统且畏之，敝院犹鸡肋，不足当老拳，请无下顾。”
又某边地都统，以特别区域名义，与内地省吏争行政权，经院裁判，不直都统所，为都统不甘，为书致将军。诉巡按之凌己，将军以同袍谊，责让巡按，巡按竟让权都统以了事。无何，巡按去，将军兼任，左右告以事权不当让人，遂复具牍索回之。事凡三变，平政院所判，初无丝毫效力也。盖弹劾审理，俱托空言，特以院长位置耆硕，宜近有特任赵尔巽之说，某君任评事时，尝告人曰：“敝院设一院长足矣，余官皆闲曹亦实情也。”
平政院尤有为难者，则所处理之事，不可妨及司法官署之行使职权也。众知其然，往往以行政诉讼，牵及私德，变而为刑事诉讼，遂归法庭裁判。又事苟与军人有联，更须归之军法会议，客有晋谒周少朴，畅言时政之不修，诿诸天命者，少朴作色曰：“此官不能举职也。”
果举职，政安有不修者，客曰：“若然，则审理行政违法，正钧院事，而今日违法之甚者，莫若督军护军使等，干涉行政至省吏不能依法行使职权，公能先平此政职斯举矣。”
周默然举茗碗送客行。又某某两部员，以私意变更法律，控其长于平政院，以理由不充足，驳斥弗理。二人愤甚，则摭其赃私诉之法庭，法庭亦不理，适其戚官肃政，竟据以告元首，奉命仍归平政审理。有人为俚诗以讽之曰：“昔日驳不准，今日亲自审，有政未能平，院长大受窘。”云云。
然其时尚治事，视迩来之高卧南阁者，又不侔矣。