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均赋

  余藩牧吴中时,目击田赋之重,曾有均田之议,旋以引疾归里,未及上陈,附见其说于《退庵随笔》中。盖亦国初人有此议,曾见其书,而忘其姓氏,既而再四思之,此说究有难行,我朝一视同仁,究未便为此挹彼注兹之请,而同辈中,亦有窃笑其迂者。近读梁绍壬《秋雨庵随笔》,所载一条,较为平允,胪陈原委,亦更详明,因亟录之,以资决择。

  其略曰:“江南之苏、松,浙江之嘉、湖,江西之南昌、袁、瑞等府,赋重于他处,人皆曰,此明太祖恶张士诚、陈友谅,因而仇视其民也,而实不尽然。盖其害实起于宋之官田,迨有明中叶,复摊官田重赋并于民田,遂贻祸至今。考官田、民田之分,二者本不相同,官田输租,民田纳赋,输租故额重,纳赋故徵轻。宣和元年,浙西、平江诸州,积水新退,田多旷业,当时在廷计利诸臣,献议募民耕种,官自收租,谓之官田,厥后加以籍没。蔡京、王黼、韩胄等,又充逾限三分之一之田尽属之官,而官田于是乎浸广矣。

  沿及元世,相沿不革,元末张氏窃据有吴,又并元妃嫔亲王之产入焉。明祖灭张氏,其部下官属田产,遍于苏、松,明祖既怨张氏,又籍其田,并后所籍富民田,悉照租额定赋税。正统时,巡抚周忱奏请减官田额,又奏官田乞同民田起科,部议格不行。嘉靖中,嘉兴知府赵瀛,请以官田重赋,摊于民田而均之,赵固以官田、民田,有同一丘而税额悬殊,故创并则之议,不知官田自当减赋,民田不可增赋,同时苏、松亦仿其议,奏请允行,自是官田之名尽去,而民田概加以重赋。

  我朝平定江南,以万历时额赋为准,时已无复有官、民之分,但官田虽减,犹未为轻,民田既增,弥益其重,然则江右南昌、袁、瑞浮粮所以早蒙豁免者,由官田名额未除,苏、松、嘉、湖浮粮所以难邀蠲除者,以官田名额既去,均于民田之赋,竟指定为正供,不复推求往时摊之故。韩世琦、慕天颜先后披陈,卒格不行。雍正二年,特恩除苏州额征银三十万两,松汀十五万两;乾隆二年,又除苏州额征银二十万两,民力固可稍舒,然旧额太重,虽屡减仍无益也。如有为民请命者,诚能缕述其所以然之故,知宋不括官田,则无此重赋,明不摊民田,则亦无此重赋,为今之计,莫若均赋一法;请即以苏、松邻壤,东接嘉、湖,西连常、镇,相去不出三四百里,其间年岁丰歉,雨早溢,地方物产,人工勤惰,皆相等也,以之较常、镇赋额,则每亩浮加几倍,宜查常、镇之额,按其最重者,定为苏、松、嘉、湖之赋,则用以指陈入告,以普朝廷惠爱东南氓庶之至意,则百世蒙其福矣。
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