１．懈政害民
谚云：衙门六扇开，有理无钱莫进来。非谓官之必贪，吏之必墨也，一词准理，差役到家，则有馈赠之资，探信入城，则有舟车之费，及示审有期，而讼师词证以及关切之亲朋相率而前，无不取给于具呈之人，或审期更换，则费将重出，其他差房，陋规名目不一，谚云在山靠山，在水靠水，有官法之所不能禁者，索许之赃，又无论已。故事非急切，宜批示开导，不宜传讯差提，人非紧要，宜随时省释，不宜信手牵连，被告多人，何妨摘唤千证。分列自可摘芟。少唤一人，即少累一人。谚云堂上一点朱，民间千滴血，下笔时多费一刻之心，涉讼者已受无穷之惠云。
士大夫相见，往往多言某县民淳，某县民顽，及询其所以然，乃谓见任官赃污狼藉，乡民吞声饮气而不敢言，则为淳；乡民列其恶而诉之州郡监司，则为顽。此其得顽之名，岂不枉哉？今人多指奉化县为顽，问之奉化人，则曰：所讼之官，皆有入己赃，何谓奉化为顽？如黄岩等处人言皆然。
此正圣人所谓斯民也。三代之所以直道而行也，何顽之有？
今具其所以为顽之目，应纳税赋而不纳，及应供科配而不供，则为顽。若官中因事广科，从而隐瞒，其民户不供纳，则不为顽；官吏断事，出於至公，又合法意，乃任私忿，求以翻异，则为顽。若官吏受财，断直为曲，事有冤抑，次第陈诉，则不为顽。官员清正，断事自己，豪横之民，无所行赂，无所措谋，则与胥吏表里，撰合语言，妆点事物，妄兴论诉，则为顽。若官员与吏为徒，百般诡计，掩人耳目，受接贿赂，偷盗官钱，人户有能出力为众论诉，则不为顽。
凡有陋规之处，必多应酬。取之于民，用之于官。谚所谓以公济公，非实宦囊也。久相沿，已成常便，万不容于例外加增，断不可于例中扣减。倘应出而吝，象齿之焚，不必专在贿矣。
２．驭吏无方
人之仕宦不能尽心尽职者，是无那先其事而后其食底心。
尝叹州县官碌碌，民无所告诉，兼民情难知，耳目难得，其人看来如何明察，亦多有不知者。以此观之，若是见得分明，决断时岂可使有毫发不尽？又叹云：民情难知如此，只是将什么人为耳目之寄！
如看道理，辩是非，须是自高一着。今做官人几时个个是闾冗人？多是要立作向上；那个不说道先着驭吏？少间无有不拱手听命于吏者。这只是自家不见得道理，事来都区处不下，吏人弄得惯熟，却见得高于他，只得委任之。
“今之吏治，三种人为之，官拥虚名而已，三种人者，幕宾书吏长随也。”
诚哉，言乎。官之为治，必不能离此三种人，而此三种人者邪正相错，求端人于幕宾已什不四五。
书吏间知守法，然视用之者以转移。至长随则罔知义理，惟利是图，倚为腹心，鲜不偾事，而官声之玷，尤在司阍。呜呼，其弊非说所能罄也。约之获恐稽察难周，纵之必致心胆并肆，由余官须自做之说而详绎之，其必有所自处乎？
如今做守令，其弊百端，岂能尽防？如胥吏沉滞公事，邀求于人，人知可恶，无术以防之，要好在严立程限他，限日到，自要苦苦邀索不得。若是做守令，有可以白干沉滞底事，便是无头脑，须逐事上簿，逐事要了始得。
地方风气以官为转移。地棍揣摩，即视官为迎合。官有善政，未始不资若辈。历阶如官徽赌博而棍首局诱。官治小钱，则棍讦挽和。官清水利，则棍控侵占；官严斗殴，则棍饰伪伤；官禁锢婢，则棍告侵占；官细则棍讼业横。如此之类，悉数难终。大概有一利必有一弊，甚且利少而弊多。
３．上下相贼
今此何为人上而不能治其下？为人下而不能事其上？则是上下相贼也。何故以然？则义不同也。若苟义不同者有党，上以若人为善，将赏之，若人唯使得上之赏而辟百姓之毁；是以为善者必未可使劝，见有赏也。上以若人为暴，将罚之，若人唯使得上之罚，而怀百姓之誉；是以为暴者必未可使沮，见有罚也。故计上之赏誉，不足以劝善，计其毁罚，不足以沮暴。此何故以然？则义不同也。
今日言事，欲论一事一人，皆先探上意如何，方进文字。为守令第一是民事为重，其次则便是军政。今人都不理会。
西山真氏曰：“州之与县，本同一家；长吏僚属，亦均一体。若长吏偃然自尊，不以情通于下，僚属退然自默，不以情达于上，则上下痞塞，是非莫闻。政疵民隐，何处而理乎？”
４．明小而不明大
而今天下之士君子，居处言语皆尚贤；逮至其临众发政而治民，莫知尚贤而使能。我以此知天下之士君子，明于小而不明于大也。何以知其然乎？今王公大人有一牛羊之财不能杀，必索良宰；有一衣裳之财不能制，必索良工。当王公大人之于此也，虽有骨肉之亲、无故富贵、面目美好者，实知其不能也，不使之也。是何故？恐其败财也。当王公大人之于此也，则不失尚贤而使能。王公大人有一罢马不能治，必索良医；有一危弓不能张，必索良工。当王公大人之于此也，虽有骨肉之亲、无故富贵、面目美好者，实知其不能也，必不使。是何故？恐其败财也。当王公大人之于此也，则不失尚贤而使能。逮至其国家则不然，王公大人骨肉之亲、无故富贵、面目美好者则举之。则王公大人之亲其国家也，不若亲其一危弓、罢马、衣裳、牛羊之财与？我以此知天下之士君子，皆明于小而不明于大也。此譬犹喑者而使为行人，聋者而使为乐师。
论世事曰：须是心度大方，包裹得过，运动得行。
今世士大夫，惟以苟且逐旋挨去为事，挨得时进且过，上下相咻以勿生事，不要十分理会事，且凭鹘突；才理会得分明，便做官不得。有人少负能声，及少经挫抑，却悔其太惺惺了了，一切謀方为圆，随俗苟且，自道是年高见识长进。当官者，大小上下以不见吏民、不治事为得策。曲直在前，只不理会，庶几民自不来，以此为止讼之道。民有冤抑，无处伸诉，只得忍遏；便有讼者，半年周岁不见消息，不得予决，民亦只得休和，居官者遂以为无讼之可听。风俗如此，可畏可畏！
５．官吏同贪
县道有非理横科，及预借官物者，必相率而次第陈讼。
盖两税自有常额，足以充上供州用县用，役钱亦有常额，足以供解发支雇，县官正己以率下，则民间无隐负不输，官中无侵盗妄用，未敢以为有馀，亦何不足之有？惟作县之人，不自检己。吃者，著者，日用者，般挈往来，送遗给托，置造器用，储蓄囊箧，及其他百色之须，取给於手分乡司。为手分乡司者，岂有将己财而奉县官？不过就簿历之中，恣为欺弊，或揽人户税物不纳，或将到库之钱而他用，或伪作过军过客券，旁及修葺廨舍，而公求支破，或阳为解发，而中途截拨，其弊百端，不可悉举，县官既素受污啖，往往知而不问，又有懵然不晓财赋之利病，及晓之者，又与之通同作弊。一年之间，虽至小邑，失数千缗，殆不觉也。於是有横科预借之患，及有拖欠州郡之数，及将任满，请托关，节以求脱去。而州郡遂将积欠，勒令后政补偿。夫前政以一年财赋，不足一年支解。为后政者，岂能以一年财赋补足数年财赋。故于前政预借钱物多不认理，或别设巧计，阴夺民财，以求补足旧欠，其祸可言哉？大凡居官，莅事，不可不仔细。猾吏奸民，尤当深察，若轻信吏人，则彼受乡民遗赂，百端撰造，以曲为直，从而断决，岂不枉哉？间有子弟为官，然不晓事理者，又有吏同贪，虽知其于我者，正望我以伸其冤抑，我其可以不公其心哉？凡为官吏当以公心为主，非特在无愧，而子孙亦有利矣。
簪缨之士，常不及孤寒之子可以抗节致忠；庙堂之士，常不及山野之夫可以料事烛理。何也？彼以浓艳损志，此以淡泊全真也。
６．明哲保身
郑子上问：士君子多要回互以避娇激之名，莫学颜子之浑厚否？曰：浑厚自是浑厚，今人只学一般回互底心意，不是浑厚。浑厚是可做便做，不计利害之谓。今却是计利害太甚，做成回互耳，其弊至于可以得利者无不为。如陈仲弓送宦者葬，所谓有仲弓之志则可，无仲弓之志则不可。因说东汉事势，士君子欲全身远害，则有不仕而已。虽出仕，遇宦官纵横，如何畏祸，不与他理会得？若未免仕，只得辞尊居卑，辞富居贫。若既要为大官，又要避祸，无此理。